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责任编辑:信息来源:白山扶办网发布时间:2018-03-20

关于白山市2018年春风行动实施方案

  白山人社联字 【2018】2号

  为全面贯彻党的十九大、省十一次党代会和全省脱贫攻坚领导小组(扩大)暨脱贫攻坚视频推进会精神,根据省人社厅《关于开展2018年春风行动的通知》(吉人社联字〔2018〕13号)要求,进一步促进农村劳动者特别是建档立卡农村贫困劳动力转移就业,更好地服务于春节前后农村进城务工人员就业创业需求和用人单位用工需要,市人社局、扶贫办、总工会、妇联定于2018年2月下旬至3月下旬在全市范围内组织开展“春风行动”, 特制定如下具体实施方案:

  一、活动主题

  “促进转移就业,支持返乡创业,助力增收脱贫”

  二、服务对象

  (一)有劳动能力和就业意愿的建档立卡农村贫困人口。主要是让农村新成长的劳动者、有转移就业意愿的农村劳动者特别是农村贫困人口得到有效的政策咨询、岗位信息、职业指导和职业介绍等服务。

  (二)有转移就业意愿、创业愿望的农村劳动者。主要是指有技能提升愿望外出务工的农村劳动者、就地就近转移就业的劳动者得到免费技能培训;有创业愿望的农村劳动者得到创业培训、获得创业项目信息、创业服务和小额担保贷款等政策的扶持。

  (三)有招工需求的用人单位。主要是指劳动密集型用工企业、吸纳本地农村劳动力创业型企业、吸纳本地农村劳动力就地就近转移就业的乡镇企业和工业园区企业。

  (四)有培训意愿的农村劳动者。主要是有外出打工愿望,需要提高就业技能,有技能培训意愿并希望享受补贴政策的农村劳动者。

  三、活动内容

  (一)加强就业创业政策宣传引导。一是开展转移就业引导宣传。在各级人力资源市场免费发放以公共就业服务机构名单、求职指南等为主要内容的宣传品,引导农民工通过正规渠道合理求职择业。二是开展就业创业政策宣传。印制就业创业宣传手册,深入乡镇 (街道)、社区 (村),特别是贫困地区,使每一位有就业创业需求的农村劳动者都能获得政策信息。三是组织媒体宣传。充分发挥电视、报刊等传统媒体,宣传就业创业政策,利用网络、手机等新媒体开展宣传活动,让更多的劳动者通过享受政策实现就业创业。

  (二)开展多形式招聘活动。各县(市、区)要依托各级人力资源市场平台和乡镇、街道、社区及各类用人单位,开展求职招聘信息的集中采集活动,并准确掌握农村劳动者特别是建档立卡农村贫困人口的基本情况、求职意愿和就业服务需求,组织开展两场大型农民工专场招聘会,每个乡镇要举办2场专场对接会,要组织用工单位深入乡村屯开展送岗下乡对接活动,让农村劳动者不出家门就能得到就业信息岗位,鼓励有资金、技术和管理经验的农民工自主创业。依托劳务输出机构、驻外服务站,组织部分缺工企业到劳动力资源输出地开展跨区域招聘活动,为企业、劳务合作单位和进城务工人员搭建对接服务平台,帮助农村劳动者特别是有就业意愿的建档立卡贫困劳动力转移就业,为精准扶贫打牢基础。

  (三)引导农民工返乡创业。一是继续推进返乡创业工程。按照《吉林省人民政府办公厅关于启动农民工等人员返乡创业工程促进农民增收的实施意见》(吉政办发 〔2017〕36号)要求,各地要着力解决影响返乡创业的融资、用地、服务、用人等问题,推动政策措施不断深化,使更多返乡农民工在政策支持下想创业、能创业、创成业。二是积极搭建创业交流平台。要发挥基层平台作用,征集和开发一批创业项目,集中组织一次适合农民创业发展的项目展示和推介活动;优选一批返乡创业典型,开展创业经验交流活动。三是继续加大返乡创业宣传。抓住春节外出务工人员回家过年机遇,大力宣传返乡创业政策,加强政策解读,特别是集中宣传支持农民工等人员返乡下乡创业政策,引导外出务工农民返乡创业;精心设计编印一批返乡创业政策宣传材料,免费发放到广大农民手中,让更多的返乡创业者充分了解政策、运用政策。

  (四)开展“职业技能培训”活动。引导有转移就业意愿的农村建档立卡贫困人口参加多方面就业技能岗位培训,强化贫困人口劳动者自我创业、就业能力以农村劳动力转移就业为重点,深入推进“千人创业万人就业”工程,鼓励返乡创业,推动农村劳动力有序转移就业创业。要及时、多形式发布劳动力技能培训项目和培训信息,要进一步加强与用人单位合作,开展订单式、定向式培训,组织引导农村劳动力参加职业技能培训和创业培训,并帮助符合条件的企业落实社保补贴等就业扶持政策,将农民工市民化培训内容植入技能培训中,达到“双提升”的目的。

  (五)聚焦就业扶贫。各县(市、区)按照省人力资源和社会保障厅《关于印发就业和社会保障助力脱贫攻坚实施方案的通知》(吉人社字〔2016〕20号)要求,要依托当地扶贫办信息系统,进一步建立健全贫困劳动力就业动态台帐,准确掌握农村劳动者特别是建档立卡农村贫困人口的基本情况、求职意愿和就业服务需求,针对建档立卡贫困劳动力进行就业帮扶。“春风行动”期间,各县(市、区)人力资源社会保障部门要开展“1+2+3精准就业扶贫活动,即举办1次贫困劳动力专场招聘会,开展2次送岗下乡活动,对有就业愿望的贫困劳动力送岗位不少于3次。

  (六)加强权益维护。各县(市、区)要集中开展清理整顿人力资源市场专项活动,打击职业介绍领域的违法犯罪活动,优化农村劳动者的就业创业环境。重点对建筑、餐饮及服务业等企业检查,增强企业依法用工的自觉性。开辟农民工劳动争议调解和仲裁绿色通道,12333人力资源保障咨询热线及时提供咨询服务,受理举报投诉,确保广大农村进城务工人员“就业有门路、维权有途径”。

  四、实施步骤

  2018年“春风行动”分三个阶段进行。

  (一)准备阶段(2018年2月20 日前)。各县(市、区)要制定实施方案,明确活动内容及时间安排。做好返乡农民工和进城务工人员的就业需求及重点企业的招聘用人需求的调查工作。

  (二)实施阶段(2018年 2月20 日— 3月 20 日)。

  1、多点组织启动,全面深入实施。各县(市、区)结合本地实际,形成“一条主线、四位帮扶、八面春风”的格局全面开展2018年“春风行动”各项活动。

  靖宇县、临江市以“部门联动,广场招聘”为重点组织开展。

  靖宇县:3月15日,在靖宇县政府广场举行白山市“春风行动”推进活动。市人社、扶贫办、工会、妇联“四轮驱动”,科技指导、技能培训、就业岗位、创业项目“四位一体”。在靖宇县联合开展大型的用工招聘洽谈会、将政策宣传、技能培训、劳务输出多点启动,合力推进。

  临江市:3月13日,在临江市政府广场举办《搭建供需平台,促进转移就业,政策帮扶入户,跟踪服务到人》为主题的“春风行动”推进会。为进城务工及就近就地转移就业的农村劳动者特别是困难群体提供政策咨询服务,丰富活动内容,创新活动形式,扩大声势和影响。

  江源区、抚松县以“技能帮扶、脱贫致富”为重点组织开展。

  江源区:2月8日至3月15日,在全区开展农村劳动力入户调查和就业创业政策宣传。3月9日,在石人镇举办专场送岗下乡政策宣传活动。3月12日至3月22日,共开展三期技能培训班。分别在城墙街道育婴培训班、就业局面点培训班、石人镇贫困劳动力建档立卡人员手工编织培训班。3月15在区人力资源市场举办大型农民工专场招聘会及优秀创业项目展示,在区就业局门前举行春风行动政策宣传活动。

  抚松县:全县14个乡镇统一在3月6日上午,开展春风行动集中宣传,设立宣传台、悬挂宣传标语、发放宣传手册。3月6日—3月13日深入到村(屯)、贫困户、农民工家中开展政策宣传、收集岗位信息和培训内容。3月12日—3月16日,针对征求到的培训内容信息,开展1次农村劳动力技能培训。3月22日,针对收集的岗位信息,广泛发布岗位信息,召开现场招聘会,帮助劳动者和用工单位有效对接。

  浑江区、长白县以“组织输出,劳务协作”为重点组织开展。

  浑江区:于3月14日在板石街道举办以“促进转移就业,支持返乡创业,助力增收脱贫”为主题的春风行动。计划在举办面向周边破产企业板石矿下岗职工和农村富余劳动力转移就业的春风行动活动中,利用就业平台上收集到的大连、山东、上海等省外各大城市的用工信息,通过实地考察、现场对接的面试方式,将有就业意愿的农村劳动力及下岗职工集中起来,同时利用媒体、电台、发放宣传单的方式大力宣传就业岗位,解决农民工及贫困人员就业难问题。

  长白县: 3月1日会同县妇联、县总工会联合举办一场现场招聘会,并联系多家招聘企业进场招聘,发放各类政策法规宣传资料;充分利用电视台等媒体资源进行政策宣传,积极发挥各乡镇劳动保障所的作用,将宣传重心下移,在城乡集市上设立咨询台,发放“2018年春风行动卡”、农民工维权手册以及招聘讯息等宣传村料,现场为农民工解答疑惑。通过多层次、多形式的政策宣传,营造积极的就业氛围。

  2、依托典型带动,营造创业氛围。主要开展“八面春风”活动。 一是科学技术下乡,沭浴科技春风。 二是技术人员讲解到田间地头,播撒希望春风。 三是用工信息现场发布,快递就业春风。 四是帮扶创业项目精准对接,掀起创业春风。 五是实用技能培训到村屯,兴起技能春风。 六是大力帮扶农村电商,追赶时代春风。 七是保护农民工合法权益,劲吹维权春风。 八是开展就业创业政梁咨询,尽享政策春风。在“春风行动”期间,举办巾帼创业典型事迹报告会,利用白山电视台、长白山日报社等新闻媒体,大力宣传我市妇女在创新创业中的成果,营造大众创业、万众创新深厚氛围。

  3、实施专项行动,助力增收脱贫。以为农村劳动力转移就业、困难群体脱贫致富为主线。针对农村建档立卡贫困人口进行《扶贫小额信贷政策问答》《吉林省脱贫攻坚百问百答》等政策宣传引导,让他们得到便捷的政策服务。在“四位帮扶”活动中:科技指导进入田间地头,技能培训实现就地就近,就业岗位及时入户到手,创业项目精准帮扶对接。

  (三)总结验收阶段(2018年3月21日—3月25日)。

  汇总“春风行动”成果,总结工作亮点和创新做法,切实将典型经验整理好、运用好,为推动全市农村劳动力转移就业工作奠定基础。

  五、工作要求

  一是要加强领导。各县(市、区)要加强对“春风行动”的组织领导,把“春风行动”作为阶段性的中心任务抓实抓好,创新活动内容和方式,加强政策引导和就业服务,加大政策落实力度,提高服务质量和活动效果。

  二是要密切沟通。各县(市、区)人社部门要与当地扶贫、工会、妇联组织加强沟通协调,分工负责,对工会、妇联组织开展的相关活动提供支持和帮助,形成相互配合、齐抓共管的工作机制。要坚持以人为本,务实节俭,注重实效,防止政策落实不到位、服务活动走过场。

  三是要认真总结。各县(市、区)要在“春风行动”结束后,及时对活动的开展情况进行全面总结,并将工作总结及统计表于3月20日前报送市就业服务局。

  市人社局联系人:李 潇 夫       崔  洁

  联系电话:0439—3327067

  市扶贫办联系人: 牛  森        孙渤淳

  联系电话:0439—3225532     0439—3279099

  市总工会联系人:王 自 贵

  联系电话:13304496991

  市妇联联系人:张  敏

  联系电话:0439—3227621

  附件:1.2018年“春风行动”情况统计表(人社部门)

  2. 2018年“春风行动”情况统计表(扶贫部门)

  3. 2018年“春风行动”情况统计表(工会组织)

  4. 2018年“春风行动”情况统计表(妇联组织)

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