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作者:来源:时间:2017-12-08

开展诚信企业评选活动的通知

开展诚信企业评选活动的通知

 

按照吉林省发展和改革委员会《关于开展诚信企业评选活动的通知》要求,我市将开展诚信企业评选活动。请各企业认真按照《吉林省诚信企业评选活动实施方案》相关要求, 积极配合由省发展改革委所指定的第三方机构[绿盾征信(北京)有限公司] 白山分公司工作人员做好企业信用信息录入、信用状况调查、核实工作。

 

市发展改革委联系人:魏鑫 张洋洋 3252070

 

绿盾征信(北京)有限公司白山分公司

地址:浑江区通江路兴达花园小区6栋1单元102室(矿务局医院北马路西侧兴达花园门市)

联系人:丰秀红

电话:13364515004、13278111315

0439-6961315

工作QQ:1131570033

 

 

 

吉林省诚信企业评选活动实施方案

 

为贯彻《吉林省社会信用体系建设实施方案》(吉政发〔2014〕40号),落实《吉林省建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设实施方案》(吉政办发〔2017〕4号),按照《2017年度软环境重点工作任务》要求,引导和规范企业信用行为,提高企业整体竞争力,营造良好的经济社会发展环境,在全省组织开展诚信诚信示范企业评选活动,实施方案如下。                                                                            

一、评选范围

经吉林省各级工商行政管理部门批准注册,营业年满三年以上(新兴行业营业年满一年以上),有法人营业执照的企业单位。

二、评定标准

(一)初始标准

诚信企业应当符合下列初始标准:                                                                               

1.模范遵守国家法律、法规,遵守职业道德和行业准则,具有良好的诚实守信形象;

2.生产经营正常,经济效益良好,近三年连续盈利,或近三年虽然出现亏损但累计经营性净现金流量大于零,上一年经营情况出现明显好转势头;

3.企业法人、实际控制人或主要股东、主要经营管理人员诚实守信,无不良信用行为,无涉黄、赌、毒行为;

4.信用管理制度和财务制度健全实施规范

5.守合同重信用,无违约毁诺、假冒、侵权、欺诈等失信不良行为,无偷税逃税记录,无拖欠职工工资情况,无不缴或低于国家标准缴纳职工住房公积金、相关保险行为

6.具有良好的信贷记录和较高的信用等级或虽然近三年企业信用等级出现下迁现象,但下迁原因主要是企业受到行业或宏观经济影响出现业绩下滑或亏损,而不存在违约、违法等不良行为;

7.按照安全生产部门确定无重大安全生产事故;

8.遵守国家环保法规,按照环保部门确定无环境污染问题;

9.重视职工劳动和社会保障,为职工足额缴纳各类法定保险,依法维护和保障职工合法权益;

10.依法纳税,不欠缴各类税费;

11.热心社会公益事业,积极参与精神文明创建工作,为承担社会责任作出重要贡献。

(二)准入标准

1.重点扶持中小微型企业,企业规模划分参照国家现有统计标准会同相关城市和金融机构具体制定。

2.入围企业须符合国家及所在地区产业政策导向。重点支持主导产业、战略新兴产业和绿色产业。对于属于淘汰落后或过剩产能、高耗能高污染,未纳入监管的类金融机构,或被列入各级政府禁止类产业目录的企业,不在本次评选范围。

3.企业须在符合条件的信用服务机构建立信用档案和记录,主动接受信用服务机构信用调查。

4.经资格评审委员会确认的其他准入条件。

(三)基础标准

将入围企业区分为信用高级认证企业、信用一级认证企业,适用于差异化的信用评审标准和扶持政策。

1.信用高级认证企业基础标准。

一是企业及其法人代表信用状况良好,均未在全国及吉林省信用信息数据交换平台失信惩戒名单和重点关注名单中。在各相关部门信息系统没有负面信息。二是业绩良好,近两年年报正常,近3个月财务报表正常,近6个月对公账单正常,连续12个月以上实现盈利。三是企业负债率处于企业发展合理区间,负债率低于60%。四是相关商业银行认可的可证明企业信用状况良好的其他条件。

2.信用一级认证企业基础标准。

基础标准为:一是企业及其法人代表信用状况良好,未在全国及吉林省信用信息数据交换平台失信惩戒名单,或曾进入重点关注名单已经整改退出。在各相关部门信息系统中没有负面信息。二是业绩良好,近两年年报正常,近3个月财务报表正常,近6个月对公账单正常,连续6个月以上实现盈利。三是企业负债率处于企业发展合理区间,负债率低于70%。四是相关商业银行认可的可证明企业信用状况良好的其他条件。

(四)评价标准

在对申报企业进行信用评价时须坚持定量和定性相结合、理论性与实践性相结合的基本原则。一是按照受评主体信用“体量”和“质量”两大类维度设计信用质量评价指标体系,按照“风险分类”的原则设计履约质量评价指标体系,形成科学、客观、公正的信用评价结论。二是在信用理论上,追求评价结果与序数违约率的合理对应关系,研究各类被评企业的整体信用风险测度方法,充分揭示受评主体面临的各类信用风险,尽到风险预警和提示义务。

可从以下几个维度来评价企业信用状况:

1.经济环境

重点关注宏观经济环境变化对企业产品(服务)的销售、上游供应、盈利能力等方面产生的影响,判断宏观经济形势变化及宏观调控政策出台对企业现金流的影响方向及程度。

2.行业特征

根据内、外部标准清晰界定企业所处行业,根据企业风险特征进行企业信用风险划分。在此基础上,分析企业所处行业的基本运行情况,包括但不限于行业的周期性、政策敏感性、地域性、行业供需状况、竞争格局及发展趋势等。

3.生产经营

着重分析企业产品和服务的先进性和竞争力、产品结构、市场占有率、生产情况、技术研发情况、上游供给情况、下游销售情况、业务发展趋势和经营战略。

4.公司治理和内控制度

重点考察企业是否建立了现代公司制度,公司治理结构是否健全,内部管理制度是否完善,股东素质、管理层素质、整体人员素质是否满足企业现阶段及未来发展需求。

5.财务情况

结合以上非财务因素,重点分析资本结构和质量、财务弹性、盈利能力、现金流情况、或有事项、偿债能力。

6.履约质量(信用记录)

重点考察企业历史信用等级、正面履约记录、风险关注事项、负面违约记录。

(五)“一票否决”标准

1.未按要求履行相关行政审批手续,未纳入相应的行政监管体系,生产经营存在违法违规问题。

2.企业或控股股东近五年存在信用违约和失信行为,存在不良信用记录,被纳入各类失信名单。

3.企业存在众多历史坏账、呆账,已发生或预期发生重大投融资损失,存在对外担保、行政处罚、未决司法诉讼等或有风险事项。

4.企业出现重大负面舆情事件,尚未有效化解或澄清。

5.企业向信用机构、金融机构隐瞒真实情况,提供虚假资料或资料存在重大遗漏。

6.企业利用评审漏洞,或通过贿赂、恐吓、人为干预等非正常手段获取合格信用评价结论。

7.信用分析师或评审委员认为存在其他重大信用风险。

三、基本原则

1.真实性原则。按照规范的程序收集受评对象真实的信息、数据和资料,按照科学的方法对相关资料和信息进行分析、处理,合理审定信用评价结果,严禁弄虚作假。

2.一致性原则。采用的工作程序、评价方法与公开的程序和方法一致。坚持同类主体一视同仁。

3.独立性原则。评估人员、评审人员在信用调查、评价过程中应保持独立性,根据所收集的数据和资料独立做出评判,不受被评对象及其它外来因素的影响。

4.客观性原则。评估人员、评审人员在信用调查、评价过程中应做到客观、公正,不带有任何偏见。

5.审慎性原则。坚持谨慎态度,特别是在对定性指标进行分析和判断时,须准确指出影响受评对象的潜在风险,对某些指标的极端情况要做深入分析。

四、评选程序

(一)诚信企业推荐评选工作由省发改委、省软环境办负责监督指导,委托行业协会、商会和第三方信用服务机构负责组织和实施。

(二)广泛进行宣传发动。通过各级政府有关部门、行业协会和新闻媒体对诚信企业评选活动进行广泛宣传,充分调动企业参与积极性,引导社会各界关注支持,弘扬诚信意识,扩大社会影响。

(三)各部门、行业协会、商会组织企业自主申报。各级发改部门组织行业协会、商会,动员企业对照评定标准进行自我评估,对符合条件的企业,进行集中初审,并向所在市(州)、长白山管委会、长春新区管委会、公主岭和梅河口市发展改革部门报送申报材料。申报材料及信息填报方式详见附件:吉林省诚信企业评选填报信息方式及参评企业需提供资料。

——审核程序

1、各市(州)、长白山管委会、长春新区管委会、梅河口和公主岭市发展改革部门组织各级相关部门对企业报送材料的真实性进行审并提出推荐意见报送省发改委。

2、省发改委在省级信用信息数据交接平台中对企业申报的信用信息进行比对审核。

3、参评企业在当地人民银行征信系统查询企业及相关人员无失信信用记录。

4、省发改委分别将企业申报的信用信息推送给社会信用体系建设联席会议各成员单位,在各自行业系统中对相关企业申报的信息进行比对审核;

5、省信用信息数据交换平台向国家统一信用信息数据共享平台提出申请,在全国范围内对企业相关信用信息进行核实,提出审核意见。

6、信用服务机构在自有征信系统,以及全国(地方)信用信息共享平台、其他权威信用信息系统查询企业信用信息,结合现已掌握的信息资料,按照内部信用评价方法、流程开展评估工作,形成初步评价意见。

(五)省发改委、省软环境办组织各相关部门和金融机构共同研究制定针对诚信企业的优惠和支持政策措施。

(六)省发改委会同省软环境办、省金融办、人民银行长春中心支行,组织第三方信用服务机构对入选企业进行信用评估。

(七)成立由省发改委、省软环境办、省金融办、人民银行长春中心支行、省直有关部门、第三方信用服务机构、省级行业协会、信用咨询专家组成的评审委员会,进行最终审核,提出评审意见和入选名单,具体分为内部审核,评审委员会表决及评价结果确认或复评三个阶段。

内部审核。报告初稿完成后,须经过项目组长初审、部门负责人再审、评审总监三审;各审核环节中发现问题,应当及时修正,并重新审核。

评审委员会表决。信用报告三级审核完成后,评价结果提交信用评审委员会表决。获三分之二以上赞成即为最终结果。

评价结果确认或复评。报告审核完成后,信用服务机构向企业通报评价结果。如企业对评估结果有异议,可以申请一次复评。无充分证据表明分析人员采用的评估程序或方法存在实质问题的,复评申请不予受理。

(八)通过“信用吉林网”和省级新闻媒体对入选企业进行公示,接受公众监督。公示期为15天。

(九)省发改委、省软环境办综合各方面审核意见和公示情况,确定“吉林省诚信企业”名单。

五、时间安排

2017年度创建工作从9月份开始,2018年3月结束。具体分三个阶段进行:

第一阶段:9月15日至10月15日(标准制定阶段)。一是组织第三方信用服务机构研究制定相关评选标准。二是组织人民银行、吉林银监局,以及各相关银行金融机构研究确定给予诚信企业金融扶持政策。三是组织省直相关部门研究确定给予诚信企业支持措施。

第二阶段:10月16至11月15日(宣传发动阶段)。组织协调各级政府有关部门、行业协会和新闻媒体对诚信企业创建工作进行广泛宣传,充分调动企业参与积极性,引导社会各界关注支持,营造氛围,推动创建工作。

第三阶段:11月16日至12月底(企业申报阶段)。各企业对照评定标准进行自我评估,认为基本符合条件的,向各级行业协会、商会提交申请,向绿盾企业征信系统提交申报材料(详见附件)。

第四阶段:2018年1月至2月(集中审核阶段)。各级发展改革部门、软环境办、各级行业协会、商会对企业申报资料进行初审和核定;省发改委会同省软环境办、省金融办、人民银行长春中心支行,组织社会信用体系建设联席会议各成员单位、各类金融机构、省信用信息服务中心,并与国家统一信用信息数据共享平台共同对入选企业相关情况进行核实,提出审核意见。

第五阶段:2018年3月(评审公示阶段)。省发改委、省软环境办、省直有关部门、评审委员会、第三方信用服务机构按规定程序和要求进行评估和审定,公示名单。

六、推广宣传和监督管理

(一)实行诚信企业年度审核。诚信企业要加强自我管理,每年8月底前向省发改委报送年度自检报告。省发改委组织第三方信用服务机构和相关部门对诚信企业进行信用复核,考核企业信用情况。

(二)诚信企业实行动态管理。已确定的诚信企业如发现信用水平下降或出现失信问题,将根据情节轻重,给予限期整改撤销其称号的处理。

(三)已确定的诚信企业注册信息等有变更应及时告知绿盾征信,并提交相关变更材料以便对其信用档案进行相应变更

(四)广泛推介宣传。依托绿盾全国企业征信系统为企业建立动态信用档案,在“信用吉林官网”开辟吉林省诚信企业专栏,专题推介诚信企业;在“新华信用频道”发布诚信企业评定结果,聚焦吉林省信用体系建设工作成果。利用新闻媒体广泛宣传报道,推动创建工作深入开展。

(五)按照与各相关部门、银行金融机构确定的扶持政策措施对诚信企业在行政服务和监管、银行融资等方面给予支持。

(六)按照吉林、辽宁、黑龙江、内蒙古《东北四省区企业信用信息互联互查合作协议》规定,推介诚信企业在四省区网络和新闻媒体上进行联动宣传,提高诚信企业的区域知名度和影响力。

 

 

 

 

各金融机构对诚信企业的

支持政策、措施及产品

 

一、农业银行对诚信企业的支持措施

对入选诚信企业,将重点关注和营销。一是列入营销和支持重点。对诚信企业积极营销,重点支持;二是多方面提供金融服务方便。在信贷、现金管理、结算、国际业务等所有金融服务上均给予最大方便;三是实施快捷服务。对于企业的合理信贷资金需求,优先受理调查,优先审查审批,及时给予信贷支持;四是实施优惠服务。在利率定价、中间业务收费等方面,在满足我行最低资本回报要求前提下,按照收益覆盖风险的要求,尽可能给予优惠利率或费率。

二、浦发银行对诚信企业的支持措施

1.在额度紧张的情况下对诚信企业提供额外的信贷规模支持。

2.对符合条件的优秀企业提供抵质押物方面相关的宽限政策。

3.对评选结果中优秀企业提供网上银行、手机银行、收单结算、工资代发等更便利的增值服务。

4.对评选结果中优秀企业提供更加便捷的审批放款流程。

三、长春农商行对诚信企业的支持政策

我行会积极相应省发改委政策,对诚信企业在授信的额度、利率上予以优惠,在企业融资实际操作中,我行有权审批机构会根据企业特点制定具体授信政策。

四、中信银行对诚信企业金融扶持政策

在扶持诚信企业方面,我行将针对企业特点,在总行政策允许的范围内,按照风险可控、商业可持续原则,坚持金融服务诚信企业的大方向,积极支持符合产业政策的诚信企业。重点向大消费、现代服务业、战略新兴产业等我行重点发展的战略性行业倾斜。针对诚信企业特征,构建诚信企业融资产品体系,以房产抵押及供应链上下游优质诚信企业客户作为重点、以成长型诚信企业作为增长点,深化产品应用,加快诚信企业的开发。下一步我行将按照政府评选的诚信企业的纳税信息及其他可信信息,搭建与政府机构投贷联动合作平台,创新金融产品,努力配合发改委和人民银行实现引导和规范企业信用行为,努力营造良好的经济社会发展环境。

五、招商银行对于诚信企业授信及产品支持

1.我行将对诚信企业适当采取主动授信等方式提供信贷支持;

2.对已取得授信的客户将在贷款定价、信贷规模等方面适当给予优惠支持,以降低企业融资成本、优先放贷。

3.在产品支持方面,我行将结合企业自身资金流特点,实行一户一策,重点提供付款代理、票据池、自助贷款等产品,在为企业节约成本的基础上,实现贷款流程的方便快捷。

六、交通银行对诚信企业相关产品支持

我行在发改委评选结果中,根据企业经营特点,在产业链融资等方面给予“快易付”、“快易收”等业务的开展。

 

 

 

 

 

吉林省诚信企业评选信息填报

方式及所需提交资料

一、参评企业需提供以下资料

 

 

基本信息

1000字以内简介:产品介绍、员工结构、企业发展历史负责人及联系电话等

10张以内图片:产品、办公区域、企业文化、楼体、门面等

营业执照副本、银行开户证、机构信用代码证、行政许可资质

证件均提供扫描件

行政监管信息

行政表彰、行政处罚、质量检查信息、人民法院相关信息

提供相关证明材料扫描件及图片

行业评价信息

行业协会(社会组织)的评价、招投标的中标及处罚信息

提供相关证明材料扫描件及图片

知识产权信息

商标、专利、著作权、新品种、体系、产品、质量、行业认证信息

提供相关证明材料扫描件及图片

媒体信息

影视、报纸、刊物、网络等媒体发布企业、法人等的相关信息

提供原件的扫描件,没有出处不予采集

金融信贷信息

中国人民银行、商业银行、民间借贷信息及评价信息

提供相关证明材料

企业运营信息

企业财务报表、纳税、员工社保、水、电、煤气、电话费等信息

如注册满三年及以上需提交三年的发票证明,不足三年的提交至初始

市场反馈信息

可让企业员工、合作方、消费者等,登陆“信用吉林”官网在“吉林省诚信企业评选”地址栏搜索企业名称,实名注册后实事求是评价企业、产品及服务等信用情况。

*企业提供的信息需确保真实性,一旦发现弄虚作假将会作为失信记录上传企业信用档案。

*针对本次评选由绿盾征信(北京)有限公司全程提供支持,参评企业可就近去绿盾征信窗口提交信息,也可将信息上传至区域指定邮箱。

*提供资料时如有不详之处可拨打区域电话咨询。

*针对本次参评企业信用档案完善、信用记录及信用报告出具完全免费。

下表为企业评选的指导性指标体系。相关企业在提交诚信企业评选资料的基础上,可根据自身情况提供相应资料,以备相关部门和金融机构给予扶持政策和措施时参考。


诚信企业评选指标

序号

一级指标及权重

二级指标及权重

三级指标及权重

评价方法说明

1

宏观经济波动的应对能力

宏观经济运行状况

经济增长

宏观经济情况在一定时期内是相对稳定的,此处分析的重点是经济增长、调控政策、价格、利率、汇率等因素变动对企业产品销售、上游供应、盈利能力、现金流等产生的影响,包括影响方向和程度。

经济波动

经济调控政策的变化趋势

财政政策

税收政策

货币政策

政府投资政策

汇率、利率和通货膨胀等资金价格的变化趋势

通货膨胀

汇率

利率

2

所处行业信用风险情况

周期性

行业生命周期

行业周期体现行业的基本发展现状,前提是对行业的清晰界定。中小企业混业经营特征明显,行业划分多以主营业务为基础,双线动态调整。

行业与宏观经济周期的敏感度

季节性

国家相关产业政策对行业的影响

企业所属行业在国民经济中的产业地位

明晰国家产业政策导向,支持战略新兴产业和绿色产业,限制传统和一般产业,清退落后或产能过剩、高耗能高污染企业。

国家近年来出台的相关产业政策和法规规定对行业内企业信用风险的影响

地域性

行业的地域性特点

考虑区域差异和地方经济发展现状

地区经济环境对行业的影响

行业供需状况

市场规模

通常行业市场规模越大,行业内企业经营环境稳定的可能性也越高,行业市场供需状况为判断行业竞争状况与价格趋势、盈利能力、融资需求等提供了基本线索

市场供需

行业竞争格局及趋势

行业内企业竞争状况

判断企业在行业中的地位和所属梯队,为企业信用质量的判断定调。

原料的供给与价格控制能力

进出壁垒

其他因素

3

企业生产经营及内部管理(30%

基本经营与竞争

市场地位

包括企业的规模和市场占有率,判断产品的市场竞争力

产品结构

判断主营业务是否突出,产品结构是否合理、稳定

上游供应

判断上游供应商的稳定性,企业在原材采购环节的议价能力

下游销售

关注企业的销售情况,重点关注营销策略、渠道布局、回款能力

研发和技术

判断企业的持续发展和创新能力

经营多样性

考查其他营业收入和投资收益构成

公司治理

公司治理

判断企业的公司治理结构对债权人权利的保障程度;内控制度是否有效贯彻执行

内控制度

管理素质

股东素质

以人为核心的企业素质判断,关注企业现有的股东、管理层、员工的知识和经验构成是否可以满足企业当前和未来发展需要

管理层素质

人员素质

发展战略

公司战略

发展战略要与公司实力相匹配,激进的投资战略和盲目的产能扩张将为企业带来潜在风险

业务战略

功能战略

4

企业财务状况

资产质量

资产规模和结构

分析企业资产负债表的资产科目

资产流动性

资产的利用效率

盈利能力

盈利结构

包括营业利润、投资收益、利润总额和净利润的比例

盈利的持续性和稳定性

包括营业利润的增长率与波动率

盈利水平

总资产报酬率、净资产收益率

收入结构和成本控制

营业收入、销售毛利率、成本费用利润率等

现金流

现金流的充足性

重点关注经营性现金流和现金流比率,兼顾投融资现金流

财务弹性

负债规模和结构

分析企业资产负债表的负债和所有者权益科目

所有者权益对债务的保障程度

偿债能力

偿债指标测算

资产负债率、速动比率、现金收入比等财务指标并结合公司资产运营状况、盈利能力等

或有事项

主要指担保以及其他或有义务

外部财务弹性

主要包括股东支持程度、银行支持程度和政府支持程度

5

调整项

加分项

企业引入拥有实力较强的股东和信誉良好的机构投资者。

预期实施重大并购、资产重组、投资融资计划,或增强整体实力。

企业在专业领域贡献突出,获得政府或权威机构的奖励或表彰。

重视企业形象和品牌建设,积极履行社会责任。

其他加分调整因素、分析师和评审委员会的自由裁量权。

一票否决项

未按要求履行相关行政审批手续,未纳入相应的行政监管体系,生产经营存在违法违规问题。

企业或控股股东近五年存在信用违约和失信行为,存在不良信用记录,被纳入各类失信名单。

企业存在众多历史坏账、呆账,已发生或预期发生重大投融资损失,存在对外担保、行政处罚、未决司法诉讼等或有风险事项。

企业出现重大负面舆情事件,尚未有效化解或澄清。

企业向信用机构、金融机构隐瞒真实情况,提供虚假资料或资料存在重大遗漏。

企业利用评审漏洞,或通过贿赂、恐吓、人为干预等非正常手段获取合格信用评价结论。

信用分析师或评审委员认为存在其他重大信用风险。


二、电子邮件填报信息方式

参与评选企业可就近到以下服务窗口填报信息,不方便去窗口填报信息的企业,可将申报信息发至区域指定邮箱。

长春地区:1279163381@qq.com

双 辽 市:493058268@qq.com

农 安 县:493058268@qq.com

通化地区:119125174@qq.com

德 惠 市:513549236@qq.com

通 化 县:1113430639@qq.com

榆树市:1980611808@qq.com

白城地区:168952604@qq.com

吉林地区:2014602631@qq.com

镇 赉 县:372537297@qq.com

桦 甸 市:1911946492@qq.com

辽源地区:1474035136@qq.com

延吉地区:2564761650@qq.com

松原地区:1417455084@qq.com

四平地区:493058268@qq.com

白山地区:1131570033@qq.com

公主岭市:2824252391@qq.com

梅 河 口:3141628993@qq.com

伊  通 县:2745390165@qq.com

 

活动流程等可加630645538QQ群或者微信群咨询(加微信13364515004注明“吉林省诚信企业评选”咨询)